海南省水務(wù)廳 馬江游海南污水處理事業(yè)起步較晚,底子薄、經(jīng)驗(yàn)不足,“十五”前,只有??谑小⑷齺喪泄?座城鎮(zhèn)污水處理廠建成投產(chǎn),即??谑邪咨抽T和三亞紅沙污水處理廠,總處理規(guī)模38萬噸/日,其他16個(gè)市縣尚未有城鎮(zhèn)污水處理廠。
“十一五”期間,為改變海南省污水處理設(shè)施建設(shè)落后被動局面,海南省委省政府提出“到2010年上半年,全省所有市縣都必須建成污水處理設(shè)施”的奮斗目標(biāo),全面啟動全省25個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),通過召開全省動員大會、成立省污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、開通審批綠色通道、實(shí)行聯(lián)合審批、加大政府財(cái)政投入及出臺《加快推進(jìn)全省生活污水處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列政策配套文件的有力措施,各市縣克服重重困難,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),用了不到三年的時(shí)間完成投資28億元成批建成了25座污水處理廠,新增污水處理能力63.8萬噸/日和敷設(shè)污水管網(wǎng)361公里,到2010年底全省形成污水處理能力106萬噸/日,與“十五”末相比,城鎮(zhèn)污水處理率從45%躍升至70%,污水處理設(shè)施覆蓋率從10%提升至100%(全覆蓋),當(dāng)年跨入全國第七個(gè)縣縣通污水的先進(jìn)省份。
在運(yùn)營管理方面,海南省創(chuàng)新采取以省級層面打包委托運(yùn)營模式,通過全國公開招募形式,引入國內(nèi)知名水務(wù)“大鱷”(北控水務(wù)集團(tuán)和北京桑德環(huán)保集團(tuán))。這次打包委托運(yùn)營招標(biāo)工作,得到國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部和中國水網(wǎng)的高度關(guān)注和好評,一致認(rèn)為這是我國城市水務(wù)市場化模式的一次有益探索,具有積極和深遠(yuǎn)的意義。目前,兩家運(yùn)營商已全部介入污水處理廠開展商業(yè)運(yùn)營,運(yùn)營情況良好。
隨著海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略后,海南的污水處理設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入大跨越發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)在“十二五”期間,全省投資61.8億元,新增污水處理能力77.1萬m3/d,新增污水管網(wǎng)1388km,新增污水再生利用能力27萬m3/d,新增污泥處理處置能力619t/d。至“十二五”期末,全省可形成污水處理能力183萬m3/d,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%以上。