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??谑旋?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護管理規(guī)定

2010年03月30日??谕⒀潘畡沼邢薰?/span>

(??谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會公告第11號)

??谑械谑龑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第十九次會議通過的《??谑旋?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護管理規(guī)定》,已經(jīng)海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2005年11月25日批準,現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。

??谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會

2005年12月12日

第一條為加強龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護,防治水污染,保障居民身體健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用為海口市城市飲用水提供原水的南渡江龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)的地表水源環(huán)境保護管理。

第三條市人民政府負責組織實施本規(guī)定。

有關區(qū)人民政府依法做好龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護工作。

第四條市人民政府應當制定龍?zhí)溜嬘盟幢Wo規(guī)劃,加強城鎮(zhèn)建設管理,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和布局,促進經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設與飲用水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

市人民政府應當加強與龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)上游有關市、縣協(xié)調(diào),共同做好飲用水源的保護工作。

第五條市人民政府應當對龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)范圍內(nèi)原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進行治理,保障飲用水源清潔、衛(wèi)生和安全。加強龍?zhí)翂蔚谋Wo管理,維護龍?zhí)翂蔚陌踩?/p>

第六條市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理;水務、土地、規(guī)劃、建設、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、工商、藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、發(fā)展和改革等主管部門按照各自的職責,協(xié)同做好龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護管理工作。

市人民政府應當在龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)設置專門管理機構,負責日常監(jiān)督管理工作。

第七條對龍?zhí)溜嬘盟吹沫h(huán)境保護管理,有關主管部門應當做好下列事項:

(一)水源水質、水源衛(wèi)生質量的監(jiān)測、監(jiān)督。

(二)水源地的水土保持,水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理。

(三)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對飲用水源污染的監(jiān)督管理。

(四) 生活垃圾的收集、清運和無害化處理的管理。

(五)河道采砂和供水、排水、污水處理設施的監(jiān)督管理。

(六)劇毒、危險化學品的運輸、使用、儲存和其他有毒有害物品的安全管理。

(七)漁業(yè)生產(chǎn)對飲用水源污染的監(jiān)督管理。

(八) 防止開發(fā)建設和經(jīng)營項目污染的監(jiān)督管理。

(九)新建、擴建、改建有關企業(yè)或設施防止污染的監(jiān)督管理。

(十)飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃管理、土地使用管理。

(十一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和項目規(guī)劃布局的水源保護管理。

(十二)查處污染飲用水源的違法行為和事故。

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第八條市人民政府報請省人民政府批準,劃定??谑旋?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)。保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū),具體范圍如下:

一級保護區(qū):從南渡江龍?zhí)翂纹鹕纤?340米的河段,以及相應河岸河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍。

二級保護區(qū):從一級保護區(qū)上游邊界上溯3000米的河段,以及相應河段兩岸從河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍。

準保護區(qū):從二級保護區(qū)上游邊界上溯至龍泉鎮(zhèn)潭泳村美仁坡小學處,河段長5860米,以及相應河段兩岸河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍。

第九條市人民政府對劃定的龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)范圍的地理界線,應當設立界碑。

禁止任何單位和個人擅自改變、破壞龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)界碑。

第十條龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)的水質應當符合下列規(guī)定:

(一)一級、二級保護區(qū)內(nèi)的水質,不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準》II類標準;

(二)準保護區(qū)內(nèi)的水質,不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準》III類標準。

第十一條在龍?zhí)溜嬘盟匆患壉Wo區(qū)內(nèi),應當遵守下列規(guī)定:

(一) 禁止向飲用水源水體排放污水;

(二) 禁止載重車輛從龍?zhí)翂瓮ㄟ^;

(三) 禁止在水域從事畜禽等動物放養(yǎng)及網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

(四) 禁止從事捕魚、飲食、旅游、洗滌、游泳和其他污染飲用水源的活動;

(五) 禁止新建、擴建與供水設施和保護飲用水源無關的建設項目;

(六) 禁止設置排污口;

(七) 禁止設立裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品的碼頭;

(八) 禁止設立有毒物品和酸液、堿液、農(nóng)藥、化肥、油類物品倉庫,廢物回收場、加工場和堆棧;

(九) 禁止采砂;

(十) 禁止運輸劇毒物品;

(十一) 禁止向水體排放有毒廢液、廢渣;

(十二) 禁止在江邊灘地和岸坡存貯固體廢棄物或向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾等污染物;

(十三) 禁止破壞水源林、護岸林以及水源保護相關的植被;

(十四) 禁止使用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥;

(十五) 禁止使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物;

(十六)禁止設立規(guī)?;笄莸葎游镳B(yǎng)殖場、屠宰場;

(十七) 禁止利用船舶運輸有毒有害物品、油類和糞便;

(十八)禁止采石、圍水造田;

(十九)禁止破壞污水處理管網(wǎng)和設施;

(二十)法律、法規(guī)有關飲用水源保護的其他禁止規(guī)定。

第十二條在龍?zhí)溜嬘盟炊壉Wo區(qū)內(nèi), 應當遵守下列規(guī)定:

(一)本規(guī)定第十一條第(七)至(二十)項的規(guī)定。

(二)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目,改建項目應當削減污染物排放量。已建成的要限期治理、轉產(chǎn)或搬遷。

(三)禁止新設置排污口。原有排污口必須治理達標排放。

第十三條在龍?zhí)溜嬘盟礈时Wo區(qū)內(nèi),應當遵守下列規(guī)定:

(一)本規(guī)定第十一條第(十一)至(二十)項和第十二條第(三)項的規(guī)定;

(二)禁止建設制糖、印染、造紙、化工、化肥、農(nóng)藥等有嚴重污染的企業(yè)。

第十四條在龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)內(nèi)的陸域開展植樹造林,增加自然植被,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。

第十五條任何單位和個人不得將飲用水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構)筑物及其他設施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。

從事開發(fā)建設、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動,應當采取有效措施,防止水體污染,做好飲用水源保護工作。

第十六條市人民政府應當監(jiān)督龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府,做好飲用水源環(huán)境保護管理工作。

第十七條市人民政府應當制定龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)環(huán)境污染事故應急預案。發(fā)生飲用水源環(huán)境污染事故,應及時按照預案進行處置。

第十八條違反本規(guī)定第九條第二款和第十一條第(一)、(二)、(三)、 (四)、(十二)項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為,可處以三百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可處以五千元以上一萬元以下罰款。

第十九條違反本規(guī)定第十一條第(七)、(八)、(十一)、(十六)項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十一條第(七)、(八)、(十六)項規(guī)定的,除罰款外,并由環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,依法強制拆除。

違反本規(guī)定第十一條第(六)項規(guī)定設置排污口和第十二條第(三)項規(guī)定新設置排污口的,由市、區(qū)人民政府責令限期拆除;逾期不拆除的,強制拆除,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。原有排污口超標排放的,由市、區(qū)人民政府責令限期治理,可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十一條第(五)項和第十二條第(二)項新建、擴建、改建項目規(guī)定的,由市、區(qū)人民政府按照規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉。

第二十條違反本規(guī)定,造成飲用水源污染事故的單位,由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害和損失,依照水污染防治法實施細則第四十三條的規(guī)定予以罰款。構成犯罪的,由司法機關對有關責任人員依法追究刑事責任。

第二十一條違反本規(guī)定的其他違法行為,由有關機關依法處罰。

第二十二條任何單位和個人都有保護龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境的義務,并有權對污染和破壞龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境的行為進行舉報。

對保護龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境做出顯著成績的單位和個人,由市人民政府或有關部門給予表彰或獎勵。

第二十三條環(huán)境保護行政主管部門和有關主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者監(jiān)察機關、上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條本規(guī)定自2006年3月1日起施行。

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